Managementul finanţelor publice locale: probleme şi oportunităţi

Abstract

Monografia are intenţia de a cerceta domeniul managementului finanţelor publice locale (MFPL). În esenţă MFPL poate să se dezvolte şi să atingă performanţă având la bază autonomie locală şi descentralizare financiară. Autonomia locală este forma modernă de exprimare a descentralizării împuternicirilor între Guvernul Central şi guvernele locale. Autonomia locală reprezintă o zonă care formează o comunitate separată constituită legal, subordonată statului şi investită cu autoritate, având dreptul de decizie în privinţa propriilor probleme de gestiune, prin intermediul organelor proprii de administrare. Autonomia locală se bazează pe următoarele principii: a) existenţa unor organe proprii de administrare, care reprezintă interesele cetăţenilor; b) statul poate percepe impozite de comunitate numai în virtutea legii; c) comunitatea poate întreprinde pe teritoriul său orice activitate considerată dezirabilă, care nu este interzisă prin lege; Realizarea acestor principii este posibilă numai datorită existenţei unei capacităţi de finanţare (în primul rând, este vorba de capacitatea fiscală pe locuitor, în raport cu capacitatea fiscală naţională pe locuitor) adecvate la nivel local, metodele de finanţare locală fiind sub jurisdicţia statului. Evoluţiile politice, economice şi sociale din ultimii ani, în Republica Moldova, au pus în evidenţă necesitatea unei reforme profunde şi reale în domeniul administraţiei publice, în special a celei locale. Actualmente, descentralizarea puterii şi asigurarea autonomiei locale este una din priorităţile strategice ale guvernării şi unul din obiectivele principale definite într-un şir de documente şi strategii.